Учитываются ли региональные праздники при досрочном назначении пенсии - позиция суда

Вопрос о том, засчитываются ли региональные нерабочие праздничные дни в стаж, дающий право на досрочную пенсию, был рассмотрен Арбитражным судом Северо-Кавказского округа в постановлении от 02.11.23 № А63-17913/2022.

Спор заключался в том, что Фонд оштрафовал работодателя за то, что он включил в стаж сотрудников, имеющих право на досрочную пенсию, региональные нерабочие праздничные дни. Проверяющие считали, что такие дни не должны учитываться при исчислении льготного стажа.

Они опирались на Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденные постановлением правительства РФ от 11.07.02 № 516 (далее — Правила № 516). Согласно этим правилам, в льготный стаж включаются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, за которые уплачиваются страховые взносы.

Периоды, не связанные с выполнением работы, включаются в стаж только в случае, если это прямо предусмотрено Правилами № 516. Например, в льготный стаж засчитываются периоды болезни (получения пособий по временной нетрудоспособности) и время проведения ежегодных отпусков.

Однако нерабочие праздничные дни, включая региональные, в Правилах № 516 не упоминаются. Поэтому нет оснований для включения этих периодов в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Суды трех инстанций не согласились с позицией фонда и указали на то, что отсутствие прямого указания в Правилах № 516 на возможность включения региональных праздничных дней в льготный стаж не является основанием для исключения этих периодов из стажа.